知识产权法课程论文


研 究 生 课 程 论 文
(2014-2015 学年第一学期 )

知识产权法
研究生: xxx
提交日期: 2015 年 03 月 12 日 学 号 1111111111111 Z0004003 工程硕士 学 课程编号 学位类别 教师评语: 课程名称 知识产权法 任课教师 徐 教授 研究生签名: xxx 院 工商管理学院

成绩评定:



任课教师签名:







工程硕士《知识产权法》课程论文 论中国专利法申请的不足与完善
研究生姓名 :xxx
摘要:紧随中国加入 WTO 组织的步伐,我国在专利方面的法律法规虽然在制定 之初参考发达国家的相关法律经验,结合我国的实际情况已经比较完善,但是 随着环境的不断改变,尚需要结合我国的内部环境和国际形势不断完善,包括 法律条款细节化,与我国相关法律的兼容性,专利申请的严肃性 。本文拟从当 下专利申请的一些现象,结合知识产权保护法做以分析,提出改善对策。 关键词:专利,专利法,专利申请,实用性,对策。 问题背景:专利法的本身目的在于保护知识产权,鼓励企业和个人不断发展新 的技术,或者产品附加价值的增加,在百家争鸣的氛围下促进社会整体生产力 的发展。然而,纵观近几年的一些专利申请,专利沦为一些人 ,如政府官员非 法获利,企业员工提高业绩获利的手段。但事实上,很多专利的存在,不但对 生产力的促进没有积极作用,反倒有一定的制约性,在同行之间恶性竞争,造 成产业技术停滞不前或材料等的资源浪费。本文就这一现象结合现行专利法作 以探讨。 专利法中专利申请的不足: 我国的专利制度走过了三十多年的发展历程, 它的建立和发展对推动我国的 改革开放、技术创新以及企业自主创新能力的提高、经济社会的发展起 到了积 极的推动作用。专利技术的实施取得了明显的经济效益和社会效益。但是,由 于在制定时缺乏实践经验,在专利 法实施过程中也发现了一些不足和需完善之处,需

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要通过修改加以补充和完善。

1. 有些专利申请的实用性价值不高 由于我国国情的特殊性,专利知识的普及有限,专利的拥有往往被视为具 备很高的技术含量, 只是少数具备超常能力的技术人员或者专家才可以申请到。 另外,专利的申请基本上都是通过一些中介公司的操作获得通过,中介公司为 了获得业务收入,往往并不关心专利的实用新型,创新性,而是经过专业包装, 即使没有实际价值意义,也同样赋予了“专利” ,是为专利“注水” 。这些注水 的专利在专利库里除了收取年费以外,几乎不产生任何社会效益。 我国专利法中规定,专利保护发明、实用新型和外观设计,三种类型的专 利在法律上都被平等地称为“专利” 。但是,如果从科学技术的角度来看,三种 类型的专利在技术含量上存在着很大的差异。在专利法中发明和实用新型都是 指具体的某个技术方案,而不是利用这种技术实际加工制作出来的某个具体产 品。这种技术方案的科技含量越高,新产品的功能可能就越新颖,对社会的贡 献也就越大,在这种情况下,技术方案本身值起着决定性的作用。对于发明来 说,申请时所提交的技术方案与提交申请这一天以前社会上已经存在的已有技 术相比这一技术方案在技术上要有突出的实质性特点和显著的进步,否则就达 不到要求;而对于实用新型专利来说,则只要达到实质性特点和进步就能符合 标准。由此看出,一项达不到发明专利要求的专利申请可能因为达到了实用新 型专利的要求而最终获得了专利,其结果是与发明专利一样被法律定义为“专 利” ,这样就出现了把优质品与一般的合格品统一定义为同一类产品的局面,这 样做显然是不科学的。外观设计指的是一种设计后的结果,它可以是一种有关 产品形状的设计,也可以是一种有关产品图案、色 彩,或者是几者相互结合的 设计, 获得专利权的条件是这种设计应该是新颖的并且在工业上能够被使用的。
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在法律上, 外观设计本身只是体现一种设计后所完成的具体结果 ——美术作品, 而不涉及科学技术,因此它也不是一种技术方案,它与发明和实用新型是完全 不同的两类事物。但是,按照我国现有的《专利法》的规定,通过申请外观设 计也可以获得专利,而且在法律上这也是专利,其法律地位与发明专利和实用 新型专利是完全相等的。在现实中,完成一项有一定技术含量的发明可能要花 费几年时间,甚至还要花费一笔比较大的费用,在一般情况下,完成一项外观 设计相对就比较简单,从社会的角度来说,发明、实用新型和外观设计对社会 所能产生的贡献也不相同,在这种情况下,简单地在法律上把三者并列为法律 地位相等的专利,而且享有平等的法律地位显然是不科学的。 我国现行的《专利法》规定,在我国获得发明或者实用新型专利的条件是 这种申请本身应该同时满足新颖性、创造性和实用性的三性要求;获得外观设 计专利的条件是应当同提交申请的那一天(申请日)以前在国内外出版物上公 开发表过或者国内公开使用过的外观设计不相同和不相近似,并不得与他人在 先取得的合法权利相冲突。同时要求所提交的申请在格式、类别、文字、手续、 内容等程序上也要符合法律的规定。但是,我国现行的《专利法》又明确规定, 在我国,只有申请发明专利时,审查机关才对申请依次进行初步审查、把申请 事项对外公布、然后进行实质审查这三个步骤,最后决定能否授予专利权;而 对于实用新型和外观设计的申请则只进行初步审查就决定能否授予专利权,并 不进行实质审查;而且规定对于新颖性、创造性和实用性的审查都属于实质审 查的范围。这样在同一部《专利法》中就出现了立法上的矛盾,一方面明确要 求实用新型专利申请必须同时满足新颖性、创造性和实用性的要求时才能获得 专利权,同时又明确规定在实际审查过程中对实用新型专利申请不进行上述三

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性的审查,只进行初步审查,这样以来就等于通过法律规定 让许多自身并不符 合三性要求的实用新型专利申请名正言顺地“依法”获得了专利权。在外观设 计申请中也是如此,按照《专利法》规定,这类申请只要初步审查通过后就直 接授予专利权。我国这种做法使得每年都不可避免地通过国家知识产权局依法 制造出许多不合格的专利,这些专利披着合法的外衣利用合法的途径流入到社 会,对我国的经济发展和科学进步产生破坏作用。 2 .专利的收益为部分特权人士提供了非法牟利阳光化的通道。 众所周知,近两年查处的政府官员有一些人依托专利法赋予的权利,与权 力垄断融合,将专利视为牟利的手段之一,如前天津市公安局局长武长顺和前 重庆市公安局局长王立军,两名原公安局长在发明界“硕果累累”,将专利与 权力完美结合,换取高额利润,新的“雅腐”出现在公众视野。数据显示,武 长顺有 35 项专利,大都与警务工作相关,比如交通信号灯、人体血液酒精含量 检测仪、隔离护栏等,这些专利至少有 5 项被用于天津的智能交通建设、公安 移动警务系统、城市技术防范网络体系当中。王立军的专利发明更是高达 254 项,其中 211 项是一年之内申请的,包括报警器、警务邮箱、跳板等,同样被 大量用于重庆公安系统。 产品新颖、具有创造性,才能申请到专利,即使是具备条件,光是层层 审 核下来,也是遥遥无期,官员申请专利像普通人吃饭睡觉一样容易,还可以被 广泛用于本系统,这无疑与“官员”的身份有关。武长顺发明的交通信号灯遭 到司机的投诉,称设计得太低,容易出事故,王立军的诸多发明也被指毫无创 造性,根本算不上专利。他们两人掌握行政资源疏通关系,快速获得专利,随 后将名下专利以许可使用或转让方式授权给从事本领域相关业务的公司,通过

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主持和影响分管领域政府采购与招投标事宜,获得相关费用和关联公司的隐性 贿赂。 王立军平均每 1.7 天申请一项专利,算一算申请专利的费用,也不是一笔 小数目,是谁在替他买单?“外观设计专利”的申请费用为 500 元,还有证书 工本费、年费等,而且武长顺和王立军的很多专利还是通过专利事务所代理申 请的,费用更高。以王立军为例,他的 254 项专利,花费应在十几万元以上乃 至更高。但从公示的专利信息看,发明 ( 设计 ) 人为王立军的这些专利,申请人 却是重庆市公安局、重庆警官职业学院等当年王立军掌握的公安部门。 基于专利申请的专利法完善对策: 1. 专利申请流程的清晰化 : 由于专利的特殊性,很多人在申请时很难系统全面的了解当前是否有存 在所要申请的技术或外观,何况对于大部分专利的发起人,本人并不熟悉 专利申请的要求,故需要在申请流程上制定详细的说明,将现有的专利按 照类别分类,便于检索查对。同时,加强专利法的宣传力度和知识普及。 2. 专利申请职责的追溯性: 我国当下绝大大部分的专利申请均为通过一些专业的代理机构完成,企 业或个人只是缴纳一定的费用,基于这个特点,需要加强专利代理机构的 管理,对于在一定时期内没有产生实际效益的专利实行退出机制,所申请 的专利有较多数量(如 10% )均没有产生实际效益的,降低资质等级或取 消其代理资格;对于个人申请部分,可按年限分时限等级缴纳费用,如第 一年缴纳一定费用,第二年如果仍然没有转化为生产,则加大费用比例, 以此调控来制约低价值或无价值专利的申请。

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3. 专利申请人的身份限制: 我国《专利法》对专利申请人没有身份限制,也就是说任何人都可以搞发 明,当然也包括官员。这无疑给“雅腐”留下了可乘之机。虽然我国《公务员 法》中明确规定,“公务员必须遵守纪律,不得从事或者参与营利性活动,在 企业或者其他营利性组织中兼任职务”,“官员申请专利要严格限制甚至禁 止”,但其实约束性不大。所以,必须在申请时严格控制特殊群体的专利申请, 避免专利与垄断结合,庇护不法收益的存在。

参考文献
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