论安全保障义务人范围的界定


论安全保障义务人范围的界定 【摘要】我国 2010 年《侵权责任法》首次明确规定了安全保障义务的侵权 责任, 并将义务主体的范围限定于公共场所的管理者和社会活动的组织者,本文 首先对安全保障义务 基础理论进行阐述并对安全保障义务的内容进行重新界定, 其次从安全保障 义务的来源和法理基础来界定安全保障义务人的范围, 从而进一步提出将现行法 律规定的安全保障义务 人的范围进行扩张适用的可行性。 【关键词】安全保障义务;侵权责任;主体界定 近年来在饭店、商场、宾馆等经营场所导致消费者人身、财产权益受侵害的 案件大量出现, 其中部分案件是因经营者或者组织者未实施某些积极行为使受害 人遭受到第三人的直 接侵害而产生的侵权损害赔偿案件。例如,1998 年王利毅、张丽霞诉上海 银河宾馆案。①为了统一案件的裁判尺度,2003 年最高人民法院《关于审理人 身损害赔偿案件适用法律若 干问题的解释》 第 6 条规定了安全保障义务人在第三人直接侵权情况下违反 安全保障义务造成权利人损害时,应当对权利人承担补充赔偿责任。②2010 年 《侵权责任法》第 37 条进一 步对未尽安全保障义务的侵权责任作出了明确规定, 将责任主体限定在公共 场所的管理者和社会活动的组织者。一、安全保障义务概述(一)学界对安全保 障义务的定义 目前为止, 我国理论界对于安全保障义务的概念有不同的界定,主要有以下 几种: 张民安教授认为“安全保障义务是指行为人如果能够合理预见他人的人身或 者财产正在或者将要遭受自己或者与自己有特殊关系的他人实施的侵权行为或 者犯罪行为的侵害, 即要承担合理的注意义务和采取合理的措施, 预防此种侵权行为或者犯罪行 为的发生,避免他人遭受人身或者财产损害。”③ 刘士国教授认为“安全保障义务是指在一定的法律关系之下,当事人的一方 对另一方的人身、 财产依法承担的关心照顾义务,违反这一义务应承担损害赔偿 责任。”④ 杨立新教授认为“违反安全保障义务的行为,是指依照法律规定或者约定对 他人负有安全保障义务的人, 违反该义务,因而直接或者间接地造成了他人人身 或者财产权益损害 ,应当承担损害赔偿责任的侵权行为。”⑤通过分析我们可以看到安全保障 义务具有以下法律特征: 第一, 安全保障义务仅存在于特定的法律关系中,并不是存在于任何当事人 之间,只有那些特定场所下的自然人或者其他组织才能成为安全保障义务主体。 第二,安全保障义务是一种合理范围内的注意义务。 第三, 安全保障义务是一种积极地作为义务,所以违反安全保障义务的侵权 行为是一种不作为的侵权行为。 而因不作为承担侵权责任,须以作为义务的存在 为前提。 (二)安 全保障义务的内容 张新宝教授把安全保障义务的内容分为两个方面: 一是硬件方面的安全保障 义务,主要包括:物的方面和人的方面。二是软件方面,即在提供服务的过程中 避免对消费者的人 身或者财产造成损害的危险,为消费者创造一个安全的消费环境;外部不安 全因素的防范,制止来自第三方对消费者的侵害;不安全因素的提示,说明,劝 告,协助义务等。⑥ 笔者认为可以从另一个角度将安全保障义务的内容重新概括为: 1.物方面的安全保障 即避免自己管理下存在风险或危险的物(物件)造成他人损害。如:建筑物 和各种设施符合安全标准或者对于在自己领域内从事社会活动产生的设施或者 建筑物潜在的不安全 因素或者风险的说明,提示义务。 2.人方面的安全保障 即为保障经营活动或社会活动参与者的人身和财产安全而提供与其活动相 适应的保障措施,以防范和制止第三方(外界或者第三人)的不安全因素对自己 领域

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