辽宁沿海经济带生态环境保护的财税政策研究


第2 9卷第 4期  2 0 1 3年 8 月  吉 林 工 商 学 院 学 报  J OURNAL   0F   J I L I N  BUS I N ES S   AND  T EC HNOL OGY  COL LE GE   Vo l _ 2 9 . No . 4   Au g . 2 0 1 3   辽宁沿海经济带生态环境保护的财税政策研究  李 晶, 贺瑞琦  ( 东北财经 大学 财政税务 学院 , 辽 宁 大连 1 1 6 0 2 5 )   [ 摘要】 辽 宁沿海 经济带地处战略性的地理位置, 资源禀赋优 良, 对辽宁乃至全 国的发展都有着重要 的意 义。近年来 ,   随 着经济的快速发展 , 辽 宁沿海经济带的生态环境 问题 日益 凸显 , 严 重制约 了经济和社会 的可持续发展。 本 文分析 了   辽 宁沿海经济带生态环境保 护的财税政 策现状和 问题 , 借鉴 国际经验 , 结合 中国实际情况 , 提 出了符合 实践要 求的财  税政策建议。   [ 关键词】 沿海经济带 ; 生态环境 ; 环境保护 ; 财税政 策  [ 中图分类号】 F 8 1 2 . 4 2   [ 收 稿 日期 ] 2 0 1 3 . 0 5 — 1 7   [ 文献标识 码] A   [ 文章编号] 1 6 7 4 . 3 2 8 8 ( 2 0 1 3 ) 0 4 . 0 0 6 3 — 0 5   [ 基金项 目】 2 0 1 1 年度辽宁省社科期划基金项 目‘ ( 加强辽宁沿海经济带生态环境保护的财税政策研究” ( 立项号 L l l D J Y 0 5 0 ) ;   2 0 1 1 年辽宁省教 育厅科 学研 究一般项 目“ 战略性新兴产业发展的财税政 策研 究” ( 立项号 W2 0 1 1 0 9 9 ) 阶段性成果  [ 作者简介】李 晶( 1 9 6 8 . ) , 女, 内蒙古呼盟人 , 东北财经大学财政税务学院教授 , 博士生导师 , 研 究方向 : 财税理论与 实   践; 贺瑞琦 , 东北财经大学财政税务 学院硕士研 究生。   一 、 引言  辽宁沿海经济带①位于中国的东部沿海地区 , 范围包括大连、 丹东、 锦州 、 营口、 盘锦 、 葫芦岛 6 个城市及  所辖区域 , 地处环渤海地 区重要位置 , 自 然资源丰富, 工业实力雄厚 。近年来 , 伴随着辽宁沿海经济带 日 益迅  速的发展 , 沿海地区生态环境 问题也不断显现 : 渤海海域水体的严重污染 、 海洋资源的过度开发、 海洋生物的  逐年减少 、 淡水资源的 日益稀缺等 。人类的海洋渔业养殖 、 海上石油开采等经济活动对生态资源的干预, 加  之多数企业没有防污意识 和能力 , 导致 了沿海经济带地区生态环境失衡。同时 , 辽宁沿海经济带地区盲 目的  开发活动致使整个海岸生态系统遭到严重 的威胁与破坏 , 海岸后退 、 水土流失 、 物种衰竭等现象频频 出现。   辽宁沿海经济带的生态环境问题 已经成为制约经济可持续发展 的重要因素,政府将在建立和推动实施  生态环境保护机制方面起到举足轻重的作用 , 财税政策作为主要组成部分 , 对于有效调节生态环境相关者的  利益关系, 保护生态环境具有重要作用。本文针对现行环境保护财税体制的缺点和不足 , 提出符合实践要求  且具 有实 际可操 作 性 的财税 政策建 议 。   二、 辽 宁沿海经 济带现行保护生态环境 的财税政策  ( 一) 生 态环境 保护 的 财政 支 出政 策 

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