困境与出路——果洛州发展特色经济问题研究_图文

维普资讯 http://www.cqvip.com

专蜃 旌 完 ( 胁   民 困境 与出路  
— —

g ̄№ 川7 v;g 0=  。  3 0   1 ¨  2删月 9 8 - q
两  
爹  
研 

果 洛 州发展 特 色经 济 问题 研 究 
李 鸿 霞 
( 青海民族学院 , 青海 西宁 800 ) 107 

摘 要: 果洛州 是一个以畜 牧业为主的 藏族自 治区。 如何充 分认识该地区 特色资源 所具有的 发庭潜力、 协调畜 牧经济与   宓  特色

经济的关系 寻找经济发展的新出 就显 、 路, 得尤为重要。 就果洛州 本文 发展特色经济的 路径与对策 =   作了 探讨。
关键词 : 色经济 ; 特 发展 ; 果洛 州  

中 图分类号 : l78 F2.

文献标识码 :   A

文章编号 :0 5 5 8 (0 8 3 0 6 —4 10 — 6 1 0 ) — 1 10   2 0

S ds tDvont  a crt  o m  uu ti  o eli e h aes sc oy Goo uei   epghC rticE n i l  n i n
Pr f c ur   ee t e

| |  
l  

|  

L ox In i   ga H - 
Ab t a t G ou   r f cu e i t e T b t n   u o o u   e i n t k n   st e l e tc   n u tyT i  rcedsu s sh w t  n w sr c : u l o p ee t r s h   i e a s a t n mo sr g o  a i g a  h  i s k i d sr hsat l  i se  o  ok o     v o i c

|≮ ≥   


tdl heo evp  e

me t l p t n il o  h   h r c eit s r s u c ,o r i ae t e r l t n h p b t e  h   h r ce it s e o o   n   n a  o e t   ft e c a a trsi   e o r ec o d n t  h   e ai s i  ewe n t e c a a t r i   c n my a d a c o sc
. 



|  

l e t c   c n my a d s ac  h   e w y o t fe o o c d v lp n  n Gu l o p fc u e i so k e o o   n  e r h t e n w  a   u    c n mi  e eo me t   o u   r e t r v o i e Ke   r sc a a trsise o o ;e e o me t o u   r fc u e y wo d :h r ce it   c n my d v l p n ; c Gu lo p e e tr  



、 

的行分  经  揣   凳铁    喜   可性析 色济 特 美 篓 嚣     莫 蓁: - f - : 茬 篓
物药 材 近 四百种 。中藏 药资 源开 发前 景 良好 。   三是 充 沛的水 能资 源 。果 洛州境 内淡 水 湖泊 

( ) 富 的特 色资 源 为发展 特 色经济提 供 了 一 丰   资源保 障 

果 洛州的特色资源十分 丰富:一是矿产资源  丰富。果洛州已探 明的矿产地有 6 , 4处 主要矿藏  有煤 、 、 、 、 、 金 铁 铜 铬 锌等 1 余种。州境 内有阿尼  0 玛卿铜 、 、 钻 煤成矿亚带 ; 巴颜 喀拉山重锑成矿亚 

众多 ,大小湖泊 10 0 多个 ,占青海省湖泊总数的  3 %1_ , 7 ) t 湖泊总面积 17 .平方公里。 92 [ 63 8 同时境 内   河流纵横 , 较大河流 3 条 , 6 分别注人黄河和长江。   其中 , 黄河在果洛境 内蜿蜒 7 0 6 公里流经五个县。  


。 

-  

带; 同德 一 南 县 汞 矿 亚 带 , 伸 至果 洛 州 的北 部  仅 在 黄 河 流经 本 州 的河 段 上 , 可建 5 河 延 就 2万 至 15 0  地 区。著 名 的班 玛县 多 卡金矿 、 玛多 县 的布 青 山金  万 千 瓦 的发 电站 7座 。 全州 水 能理论 蕴藏 量达 35 6  矿、 玛沁县的玛积雪山金矿在全省久负盛名 。 地处  万千瓦 , 水利资源的开发潜力巨大。   大 武镇 南 3 里处 的德 尔 尼金 铜 锌矿 , 5公 更是 以其  四是旅 游 资 源 发展 潜 力 较 大 。全 州境 内旅 游  储量大 、 品位 高、 共生矿多 , 具有较大 的开采价值 。 景点 7 余处 , 中国家级景点 4 、   0 其 处 省级景点 5  0 如此丰富的矿藏资源为矿产开发产业 的建立提供  处还有许多尚待开发的景点 。 这些奇景妙地 天 然  了资 源支撑 , 开发前 景 十分 看好 。   造就 , 经过 人类 的“ 造 ”和 “ 塑 ” 未 改 雕 ,独树 一 帜 .   二是丰厚 的中藏药材资源 。果洛州平均海拔  展示 着藏域腹地 与外部迥然不 同的 自然景观 形  在 40 0 0米 以上 , 高寒 高海 拔 的 独特 地 理 气候 环 境  成 了得天 独厚 的旅 游 资源 。此外 果 洛州 境 内野生  形成 了别具 一 格 , 药效 奇 特的 中藏 药材 资 源 。主 要  动 物 种 类 繁 多 , 要 有 水 鹿 白唇 鹿 、 冠 鹿 、 主 毛 狍  有: 鹿茸 、 麝香 、 棕熊胆 、 雪鸡等各类动物药材五十  鹿 、 野驴 、 盘羊 、 鬣羚 、 石羊 、 獐子 猕 猴 、 豹 、 雪 小熊 
, 、 ,

:   _ ●   :   -  
:  



- ●   C   :   C   , r  
]   i ●  
,  





收 稿 日期 :0 80 — 0 20 — 1  4

0 三  
壬 

作者简介:李鸿霞(9 5 , , 1 6 一)女 青海 乐都人 , 青海民族学院财会 系 副教授 主要从 事民族经济、 中小企业财务管理研 究。  


— -  
1   61

维普资讯 http://www.cqvip.com

H ATl NA u Tl o ES  RESEARcM 

J 口I I11 Ⅳ № '1   i

李鸿 霞: 困境与 出路——果洛 州发展特 色经济 问题研黄  

猫、 狐狸 、 旱獭等近 3 种 。 0 丰富的野生动物资源进  步增添了果洛州神秘奇异的气息 ,让人心驰神  往, 为发展特色旅游业提供了条件 。   五是人文资源丰富。果洛州地处青海 、 甘肃 、   四川三省交界 , 青海省南部 , 属藏族聚居 中心区 ,   是多康文化 的交汇地 。 也是格萨尔的故乡 , 内到  境 处有格萨尔王活动 的足迹和传说 ,形成 了连接州  内外的格萨尔文化走廊。因此 , 有着历史悠久和内   涵丰富的藏传文化 。同时, 内佛教寺院众多 , 境 宗 


能力不足的各种弊端显现出来。在这种情况下 , 充  分利用果洛州特色资源优势 ,努力将 资源优势转  变为经济优势 , 是拓宽全州经济增长点 , 改善和优  化经济结构 , 增强经济活力 , 促进经济持续 、 健康 、   稳定发展的一项十分重要的工作 。   ( 特 色经济发展是 落实退牧还草政 策 , 四) 解  决移民群众生产生活出路的有效途径  从 20 03年起 国家为保护“ 三江源” 区生态  地 环境 , 促进经济 、 社会和环境 的协调发展 , 在包括  民工程。果洛州退牧还草工程 , 以整体搬迁 、 零散  搬迁 、异地搬迁安置和以草定畜四种形式在玛多  县、 玛沁县 、 甘德县、 日县等乡组织实施。共搬迁  达 牧户 7 6户 , 7 禁牧 草原 9 万亩 , l 减畜 2 . 万 只羊  3 1 单位。与 18 年相 比,牲畜减少 7 万只下降  93 1 2. 42 %。畜牧 业 是果 洛州 的 主 导产业 , 是各 项 经  也 济赖 以发 展 的基 础 。因此 畜 牧业 优 势 减弱 对 全 州  经济发展造成 了重大影响。 退牧还草工程的实施 ,   使大量移民群众迁居到州府 、 县府所在地。移民群  众 失去 了赖以生存的草场和牲畜 ,生活虽在短期  内由国家负担 , 但从长远看 , 搞好移 民后续产业发  展是 关 系 到社 会 安 定 民族 团结 和群 众 收入 增加 的  一件 大事 。为 此 在 全 州退 牧 还 草力 度 不 断加 大 的  情 况下 , 只有重新调整思路 , 坚持科学发展观 , 积  极寻找新 的经济增长点 , 充分利用特色资源优势 ,   合理、 有效地发展特色经济 , 才能弥补和解决畜牧  业资源优势弱化后经济增长不足的问题 。  

教文化浓厚, 祭祀神灵、 求赐福的煨桑、 祈 - 转经等活  果洛在内的“ 三江源” 地区实施退牧还草和生态移 
动充满了神秘气息。加之藏民族在高原环境繁衍生  息过程中形成的独特 的生活习俗 , 也充满 了神奇意  趣对外来游客有着极大的吸引力。这些都为开发以   格萨尔文化为核心创建具有果洛高原特色品牌 的  人文资源开发产业 , 创造了十分有利的条件。   ( ) 二 传统 经 济 为特 色经济 的发 展 奠 定 物质 基  础  在过去的 5 年间 , 0 果落州 以牧业增效和牧 民  增收为目标。积极推进畜牧经济的发展 , 为地区经  济增长提供了保证。随着经济体制的改革 , 全州交  通、 电信 、 金融 、 发零售 贸易 、 批 卫生 、 体育及社会  服 务 业 为主 的第 三 产业 快 速 发展 。非公 有 制经 济  业 如 雨 后春 笋 般发 展起 来 , 强 了全 州 经济 实 力 。 增   此外 ,全州经济发展中固定资产投资和劳动者报  酬大幅度增长起 到了至关重要的作用 ,并带动全  州建筑业增长了 4 . %,使建筑业在经济增长中 88 5   的贡献 率达到 5 . %,拉 动全州生产 总值 增长  77 9

地 经 2  妻     譬 璧 的  : 戛 壹 具 攀 攀 力   民收入   济 长 冒 力 因 城 乡居   区 增 最活 的素


二果 州 展 色 _ 困  济 一、 、  旧  。 胍  7 洛 发 特 经  一 境 认 一’ ” 的 ’ 
近年来 , 果洛# J 大特色资源开发力度 , lt J  ̄ 积极  调整发展思路 , 使特色经济取得 了长足进展 , 成为  地区经济的重要组成部分 。 首先 , 合理组织中藏药  资源采挖工作 , 藏药生产初具规模 , 使之成为牧 民  增收的重要渠道 。 其次 , 德尔尼铜矿开采取得突破  性进展 , 加快了全州矿产资源开发步伐 。再次 , 旅  游事业发展方兴未艾 。成立青海果洛 国际旅游总  划 。同时 , 加大民间资本对景点景 区的投入力度 ,   进行 了景点的修复与景 区建设工程 。   截至 20 年  06 底。 全州接待各种游客 5 .1 3 万人次。 2 0 年旅  6 仅 06 游收人达到 3 5 0 万元 ,全州拥有各类宾馆旅店 8  0 余家 ,从业人员达 10 余人 ,各类餐饮场所 3 1 00 0  3 余 户, 从业人员 80 0 余名。特色经济初显成效 。然  而 ,长期 以来 由于将经济工作 的重心放在巩 固畜  牧业基础地位和提高上 , 对开发特色资源 、 发展特  色经 济的认识不足 、 重视不够 , 使特色经济 发展 陷   人 了 困境 。   第一 ,对特 色经 济认 识 尚 不充 分  由于认 识  与重视不够 ,忽视 了发展特色经济在增加经济增 

不 断提高也有 力地带 动全州 生产总值 的较高增  长 。20 0 0年 至 2 0 05年 , D G P分 别 增 长 6 7 、 .%   0 1.1 1. %、%7 %和 7 %。 1 %、 5 8 . 1 00 2 .   6 ( 三)特 色经济的发展将促进果洛州经济持  续、 健康 、 稳定发展  果洛州经济在各种有利 因素共同促进下虽有  了较快发展 , 但从全州经济发展 的长远来看 , 畜牧  变; 工业发展 中企业管理和技术水平落后 、 资金短  缺 、适应市场能力低等一系列深层次 问题尚未得  到根本性解决 ;贸易业和非公有制经济发展层次  低、 规模小。因此 , 全州经济 自我发展能力弱的问   题依然突出。 加之 , 果洛州经济过分依赖传统畜牧  业。 而畜牧经济又明显表现出结构简单, 层次单一  等问题 , 使经济结构性矛盾 突出, 严重影 响和制约  了经济整体发展水平的提高 ,导致了产业间相对  独立 , 产业链 短 , 活力不强 , 持续增 长空间小等 问  题 。再 加上 近年 来果 洛 州 G P的增 长又 主要靠 投  D 资和工 资拉 动 。因此 , 随着 国家 投 资政策 的调 整和  政策性因素不确定性 的影 响,地方经济 自身发展 
12 6 

业经济靠天养畜的传统生产方式短期内难以改  公司,制定了符合果洛实际的旅游业发展总体规 

维普资讯 http://www.cqvip.com

N ATl oN ALl ES  tl RESEARc M 

李鸿 霞: 困境与 出路——果洛 州发展特 色经济问题 研究 

I QI N  NGHAI  

游 
^, 

宓 

l  
一  

曩  

|  
。  

|    I
≮ 一  



 

I 

|  

|  

|  

| 。   。
.  。

?

:  问 量  
,  

。  

藏     优 少、模   游、 能 资 , 成 特 经 赖 发 圭产 药体 类难规 挥 誓 在整 种 以 小、 势 发 水等 源形 了色 济 以 
。 

础 。在 培 育 和 发展 特 色 经济 方 面 



篓 :空 冀 源 分 富水 理 潜 ,高 展 平 发 速           十 丰 ,能   力提 发 水 和 展 度 藉   ! : 量     金建项 等  度展 可续 展 原 。于琶 羞  、设 目影 发 和 持 发 的 则。 孬   震 苫 :  自 利 十 有 ,没 发 应 以 源 发 为 ,易 环   娈  发 用 分 限远 有 挥   资 开 型 主容 对 境 乏  薅

.  

主矛   源  

享 譬 够规 不 果 两 一 特 经 发 处 起 阶 需 挖   不 、模 大   点:是 色 济 展 于 步 段,要  

三 洛 发特经 的路对  塞蓑 篱 裹矣     、 州展色济 出与策 果   嚣差薹呈嚣喜譬喜
13 6 

维普资讯 http://www.cqvip.com

T O雕^工 ’ 量S  . J ,I , 异ESE^异 CH 

l oJ Ⅳ W例 ¨ ,  

李鸿霞: 困境 与出路—— 果洛州发展特 色经济问题研 

期 、 目行为 , 盲 才能科学 、 有效 、 合理地利用特色资  源 , 进地 区经 济和社 会持 续 、 促 稳定 、 面发展 。 全   第三, 积极 创造 条 件 , 快特 色经 济发展 发  加 展特色经济是促进果 洛经济持续增长 的一项重要 

尔狮龙宫殿 、 黄河第一峡 、 黄河第一湾等为 内容  黄 河 源头 生 态 文化 旅 游 带 ; 建设 以阿 尼玛 卿 、 榴  冬 措纳 湖 为 中心 的登 山 、 险 、 山 、 探 转 狩猎 旅游 圈 。   建以久治年宝叶什则 、 班玛原始森林 、 红军沟为 中  

三应。经基青态的和  在一济础南大加业 更创特切心、化第 上特的识省升业州 工一面益之通探带 区增形,快生设矿 的展,场的里、能 规步充促成道大三 经长色实 南。红  快造实的的拉为, 作色使机东果险。 ,,成可速洛,并 针提分能为尼龙青 济有发行发特头淘 更尽际制 旅以色使 划经全进三、价产 ,高广够是人值资 对济州地大铜流  好利泛 展九快 。快,的 游旅旅 的认制 红色推 全发挥 抓文和 同形特 香矿全 稳条效 大游游 的方共 色寨动 州展市 格、 进识定 提文功 时成色 好建 定 济 尔漂 发件经 德 、
导 向作用 , 努力 构建 多元 化 的投资 主体 。依靠 全社  会 的力量 , 充分 调 动各 方 面 的积 极性 , 用市 场 经济  的观念 、 作 方式 进 行 特 色 资 源 的开 发 、 产 、 运 生 与  源 开发 步伐 。德 尔尼 铜 矿 开发 是 近 年来 全 州 加 快  工 业 发展 的一 个 重点 项 目。德 尔 尼铜 矿 建 成 并 正  式 开 采运 营后 , 将 在 充分 利 用果 洛 州 矿产 资 源 , 必  

利用。鼓励采取多种有效方式 , 引进和利用外资及  社 会 资金 , 形成 多元 化 投 资 主体 , 加快 特 色经 济  为 发展提供资金保障。另一方面树立品牌意识 , 推行  品牌经营。品牌是市场经济高度竞争的产物 , 是适  应现代市场竞争 的一种经营理念和战略工具。因   此 ,只有 紧紧抓 住 和 突 出地城 经 济 最具 特 色 的一  面, 用品牌经营理念 和方法扩大宣传提高知名度 ,   实施管理体制创新 、品牌形象创新 、经营手段创  新, 以特色品牌发展形成有效 的带动和促进作用 ,   才能逐步提高地域特色经济的发展水平 ,增强特  色经济 发展 效益 。加 快特 色经 济 的发展 步伐 。   具体 措 施 如下 : 是 以格 萨尔 王 藏 药制 药 厂  一 发展为依托 , 提高 中藏药开发水平。加大藏药的生  产 经 营 规 模 , 力 在 创 名 牌 、 规模 、 效 益 上 实  努 上 增 现突破 。特别是要抓好格萨尔王藏药制药厂的生  产经营 , 一步提高药品质量 , 进 增加技术 含量 , 加  大科研力度 , 按照 国际化 、 标准化的要求 , 研制新  品种和具有高附加值 、市场竞争力强 的新药 、   好  药。 并严格按照药业生产企业的质量 、 管理和生产  认 证 标准 建 设一 个 起 点 高 , 理 水平 、 术 水平 和  管 技

实现优势 资源转换 , 发展特色经济 , 变资源优势为   经 济 优势 , 扭转 全 州 工业 发 展 的不 利 形 势 , 动产  带 业结构升级 ,推动全州经济发展方面发挥出重要  作用。因此 , 目前应大力抓好铜矿建设工作 , 加强  工程质量管理力度 ,使铜矿各项建设指标 都符合  设计 要 求 , 着力 解 决 建设 中存 在 的各 种 问题 , 过  通 铜矿生产所发挥 出的效益带动全,m业整体水平  k  ̄ l   的提高 , 促进全州产业结构调整 目标的实现 , 带动  地区经济持续 、 健康 、 快速的发展。   四是加快水 电资源的转换。果洛州水 电资源  丰富 , 能理论储藏量较大 , 发前景十分广 阔。 水 开   因此要 进 一 步加 大 水 电资源 的开发 力 度 ,加 快 开  发步伐 , 积极做好水 能资源开发利用的前期工作 ,   想方 设 法解决 前 期费 用 问题 。并通 过 争取项 目, 以  达 日河 、 曲河 、 曲河 以及黄河等河流 为重点 , 格 柯   加大黄河流域及其主要支流上的水能资源开发力  度, 尽快建成梯级电站 。加大 , 州境外大电网引进  和州内联 网项 目的争取力度 , 推进现有电网延伸 ,   努力使现有电网东西贯通 , 南北展开 , 以便 实现州  内电 网联 网 , 大 电 网覆 盖 面 , 足牧 区生产 和群  扩 满

市场经销 等符合现化企业发展要求的中藏药生产 
动果洛牧 区中藏药事业发展 的“ 龙头” 型企业 , 以  格萨尔王藏药制药厂为依托 ,带动 中藏药 的人工  种植 及 相关 产业 的发 展 ,从 而 使全 州 中藏 药 生产 
走上  、   二 是 大力 发展 高 原特 色旅 游业, Ⅲ


众生活用 电需要。  
参考文献 :   [ 青海 1 1 统计年鉴【 . 国统计出 社, 0? z中 】 版 26 0   [ 青海统计年鉴【】 国统计出版社,o7 2 1 z冲 20,  
’ 

一 川 境 内  果洛州倍 内  

. .  

夕  

辟  

~  艮 ~  



靖 诲人 民出版   ”一 一  

河 自 、   J   区 学理 . 轻 业 版 1 . J   域 原f 社 9  薹 黄 源 的 风 藏悠 的 整 色旅 警 造 L 富松经 ‘ 济M中2工z青 人9   尔为 头 然 光 文久 宗   游业创   『 .昊济 经 孟】国¨)出海, 9 代 浓 的 化 发 特 表 郁 为 展 6 1   .毒   焘 (0【 书 0 】 民  6 . 出
了十分有利的条件 。 因此应充分发挥果洛州 自然  和人 文 旅 游资 源 的优 势 发展 旅 游 业 。逐 步建 立 以  登山 、 生态 、 探险和宗教文化 、 民族 风情 、 狩猎 、 红  色旅游等形式多样的旅游项 目和景区;通过与省  内及 周 边 省 区横 向联 合 共 同发 展 的原 则 ,形 成 连  版社。 0 26 0 【 贯彻和落实科学发展观大力推进循环经济发展[】 7 】 N摩  济 参观报, 0—62. 2 50—0 0  
. 

‘  

耋 川 、旅区多次 功、益  通、藏 游的 、能效的 甘大 层 多 多  
多、 黄河 源头 、 陵 湖 、 陵湖 为依 托 , 黄 河格 萨  扎 鄂 沿
14 6 

f编 仲一 责 辑唐山 任  
l 士仪刈  贯1 咩一  


相关文档

果洛州畜牧业发展现状及对策
果洛州产业结构调整和转变经济发展方式问题研究
青海省果洛龙洼金异常区成矿特征及找矿方向
2005年及2006年台风路径对果洛降水影响浅析
果洛州玛沁县高原牦牛皮蝇幼虫感染情况调查
生态畜牧业是果洛草原畜牧业发展的必然选择
果洛州“十二五”时期经济社会发展基本思路
青海省果洛州1990—1999年淋病流行病学分析
果洛州“三江源”区生态环境现状及治理对策
浅析果洛州推进草畜平衡中存在的问题及对策
电脑版