怀化市土地利用空间布局与结构调整研究_论文

第 3 0卷 第 1 l期  2011年 11月          怀 化 学 院 学 报  J oUR NAL OF HUAl A      HU UNl VER T   Sl Y Vo . 0. 13 No. 1 1  NO V., 2011   怀化市土地利 用空 问布 局与结构 调整研究  周  刚    , (. 南农业大学 , 湖南 长沙 1湖 摘 晏   涵  405 ) 111   402 ; 2 湖 南 工 程 职 业 技 术 学 院 , 湖 南 长 沙 118  . 要 :从 怀 化 市 耕 地 与 基 本 农 田 、城 镇 工 矿 建 设 用 地 、农 村 居 民 点 用 地 、 交 通 运 输 用 地 、 水 利 设 施 用 地 、 生  态 用地 等 方 面 进行 研 究 ,并 提 出 了布 局 及 空 间调 整 的 具体 方 案 .   关 键 词 :土地 利 用 ;   布局 ;   结 构 调 整 ; 怀 化 市    中 图分 类 号 :F9 .  232 文 献 标 识 码 :A   文 章 编 号 : 17 — 7 3 (0 1 l —08 —0  6 1 94 2 1 ) 1 09 4 西 部 大 开 发 的 提 出 ,对 怀 化 这 样 一 个 地 处 偏 僻 的  山 城 来 说 ,无 疑 带 来 了 机 遇 . 化 地 形 复 杂 ,地 理 类  怀 型 多 样 ,要 做 到 科 学 地 布 局 和 调 整 ,必 须 要 有 针 对 性  地 提 出 空 间 布 局 与 结 构 调 整 的 决 策 ,以 促 进 怀 化 市 十  一 万元 / 顷 提 高 到 2 1 的 10 万 元/ 顷 ,土 地 利 用  公 00年 .7 公 效 益 逐 步提 高 .( 据 来 源 于 2 1 数 00年 国 土 资 源 统 计 公  报)   2 怀 化 市 土地 利 用 空 间布 局 与 结构 调 整 的 战  略 目标  2 1 调 整 用 地 结 构 ,强化 服 务 功 能  . 五的经济发展 .   1 怀 化 市 土地 利 用 现 状  1 1 土地 利 用 类型 多样 ,以 农 用 地 为 主  .  根 据 《 化 市 土 地 利 用 总 体 规 划 (9 6 00 )  怀 19 —2 1) , ) 对 怀化 市 土 地 使 用 进 行 调 整 ,希 望 实 现 :加 强 商 贸 中  心功 能 ;完 善 各 项 配 套 设 施 ;对 现 有 工 业 仓 储 进 行 改  造 ,改 变 用 地 性 质 ;深 入 环境 整 治 ,创 造 宜 人 环 境 .   2 2 理 顺 道路 功 能 ,提 高 运行 效 率  . 2 1 全 市 农 用 地 面 积 254 1 0 2 公 顷 , 占土 地  0 0年  4  4 .9 总 面 积 的 9 . % ,林 地 ( 1 698 公 顷 ) 和 耕 地  23 0 2 3 9 .8 0   (4  2 .7 顷 ) 占农 用 地 面 积 的 9 .2 . 设 用 地  3 00 2 2 公 25 % 建 相 对 较 少 ,总 面 积 8436 公 顷 , 只 占土 地 总 面 积 的  15 .9 2 9 % ,不 到 全 省 平 均 比重 6 3 % 的 一 半 .建 设 用 地  .6 .2 为 解 决 怀 化 市 交 通 现 有 的 突 出矛 盾 ,结 合 上 一 轮  规划 中 对 交 通 系 统 的调 整 方 案 ,提 出对 道 路 网 的 系统  化 、规 整 化 和 功 能 明 确 化 ,重 点 对 次 干 道 系 统 进 行 了  中农村居 民点 用 地面 积最 大 ,为4 6 .1 顷 ,占建  6528 公 设 用 地 总 量 的 5 .6 .未 利 用 地 总 面 积 106 7 9 公  71% 3 7 .6 调 整 ,使 得 区 域 内部 联 系更 加便 利 .   2 3 提 炼 空 间特 色 ,塑 造 现代 都 市  . 顷 ,占土 地 总 面 积 的 47 % , 比 全 省 未 利 用 地 比重 低  .4 43 .0个 百 分 点 , 大 多 分 布 在 除 鹤 城 区 以 外 的 乡 镇 .   ( 据 来源于 21 数 0 0年 国土 资 源统 计 公 报 )   1 2 土地 利 用 地域 差 异 明 显  . 针 对 怀 化 市 土 地 开 发 强 度 的 不 合 理 ,城 市 风 貌 特  色不 强 的 矛 盾 ,提 出 从 城 市 设 计 角 度 控 制 和 引 导 城 市  土 地 开 发 . 划 把 某 一 片 土 地 开 发 强 度 大 致 相 近 ,空  规 全 市 9 % 以上 林 地 分 布 在 东 南 部 和 西 北 部 , 园 地  0 主要 分 布 在 中 部 的 丘 岗 地 和 河 岸 地 ,耕 地 集 中 分 布 在  沅 水 中 上游 的 红 岩 盆 地 和 沅 水 7条 一 级 支 流 的 河 谷 平  间 表 现 为 建 筑 高 度 相 似 的 地 区 ,称 作 空 间带 . 此 概  用 念对 全 区用 地 强 度 进 行 统 一 规 划 ,从 土 地 使 用 着 手 ,   对景观环境进行强化 .   2 4 增 加 公 共 绿 地 ,改 善 城 市 环 境  . 针 对 怀 化 市 现 状 公 共 绿 地 严 重 不 足 的 矛 盾 ,规 划  地 及 丘 岗地 ,城 镇 村 及 工 矿 用 地 多 集 中分 布 于 溪 河 沿  岸地 区 .   1 3 土地 利 用 率较 高 ,土 地 利 用 效 益 逐 步 提 高  .  将 邻 近 城 市 或 城 区 内 部 的 部 分 山 体 纳 入 城 市 公 园 绿 地  系 统 ,改 善 城 市 环 境 .   2 1

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