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我国城镇化建设过程中存在的问题及对策建议

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 我国城镇化建设过程中存在的问题及对策建 议 作者:陆宏 来源:《管理观察》2016 年第 15 期 摘要:随着我国经济社会的不断发展,城镇化建设进程不断加快,其在很大程度上直接推 动了城乡的高速发展,具有十分重要的意义。但是,在我国城镇化建设过程中还存在诸多的问 题,其不仅限制了我国城镇化建设的进程,还对整个经济社会的发展造成了诸多不利的影响。 因此本文主要对当前我国新型城镇化建设的重要意义及存在的问题进行分析,并提出相应的解 决措施,以期促进我国城镇化建设的健康长期发展。 关键词:城镇化建设 问题 对策建议 城镇化建设事关我国经济社会的整体发展质量,对整个国民经济的健康长期发展具有十分 重要的影响。当前,我国城镇化建设是整个国民经济和工业化发展的必然要求,有助于带动整 体经济的发展,实现国家产业升级,增加农民收入。同时,我国在进行城镇化建设的过程中还 存在诸多的问题,主要是:缺乏整体的规划、制度层面的制约、缺乏资金的支持、缺乏相关产 业的带动和支撑等都在很大程度上制约了我国城镇化的发展进程,对整个经济社会的发展都造 成了一定的不利影响。因此必须要从其存在的问题出发,提出相应的解决措施,加快我国城镇 化建设的进程,促进整个国民经济的健康长期发展。 一、我国新型城镇化建设的重要意义 (一)城镇化建设是国民经济发展和工业化发展的必然要求 城镇化建设是当前我国国民经济发展和工业化发展的必然要求之一,随着我国经济社会的 不断发展和工业化进程的不断加快,我国城镇之间的发展差距不断扩大,引发的社会问题不断 增多,长期来看不利于我国经济社会的健康发展。在整个国民经济发展的推动下,城镇化建设 成为当前我国经济社会发展的重要内容。在进行城镇化建设的过程中能够全面贯彻我国国民经 济发展和工业化发展的各个方面,使其能够实现全面的结合,其意义和作用显得尤为重要。 (二)开拓农村消费市场,带动经济发展 当前,我国传统的经济发展模式已经难以适应当前经济社会发展的需要,农村地区的消费 水平较低,直接决定着我国整个消费市场的发展。因此,进行城镇化建设能够在很大程度上使 得农村市场的消费潜力得到开发,增强农村地区的消费水平,进而不断开拓整个农村消费市 场。可以使得消费成为引领当前我国经济社会发展的重要引擎,这样一来就能够最大程度上带 动我国整个经济社会的健康长期发展。 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn (三) 促进乡镇企业的发展,实现国家产业升级 随着我国市场经济的不断发展,乡镇企业的数量不断增多,但是由于多方面原因,使得我 国乡镇企业的发展还存在诸多的问题,其市场竞争优势较小,整体发展质量不高。当前,进行 新型城镇化建设能够最大程度上激发乡镇企业的发展潜力,使其成为城镇化建设的排头兵,进 而引领着整个城镇化建设的进程。乡镇企业的迅速发展能够实现我国各产业结构的调整,使其 能够不断向着高级化和专业化的方向发展,进而有助于实现整个国家各产业的升级。 二、我国城镇化建设过程中存在的主要问题 (一) 缺乏整体的科学规划 在新型城镇化建设的过程中必须要进行整体的科学化规划,才能保证其得以顺利实施和发 展。新型城镇化建设涉及的方面较多,对我国而言是一项巨大的工程,直接关系到整个国民经 济的发展和社会的安定,我国政府对城镇化建设给予了高度的关注,其发展牵动着亿万人的利 益。当前,我国在进行新型城镇化建设的过程中还缺乏整体的科学规划,使得很多地区在进行 城镇化建设的过程中存在很大的盲目性,其建设的进程虽然在不断加快,但是整体的质量却难 以提升,引发了各方面的不和谐,违背了当前我国新型城镇化建设的初衷,难以实现在城镇化 建设过程中整个经济社会的和谐发展。这是当前我国进行新型城镇化建设过程中面临的重要问 题之一。 (二)存在很多制度层面的制约因素 在城镇化建设过程中,制度层面的影响因素较多,其对当前我国新型城镇化建设的发展产 生了很大的阻碍作用。一方面,城镇化建设需要充分考虑城市和农村的发展、人口转移过程中 的户籍问题、农民工的就业问题等,这些问题能否得到完善的解决,将直接决定着我国新型城 镇化建设的成败。当前我国政府还没有出台相应的解决措施,现有的制度也不利于解决上述问 题,使得城镇化建设的过程中出现很多不和谐的因素。另一方面,我国各地区城市和农村经济 发展具有较大的差异,但是当前我国在城镇化发展过程中各地区还没有形成完善的针对性制 度,其城镇化建设难以与经济社会及工业化发展相适应,其整体的发展质量较低,使得各地区 的城镇化发展不断受阻。 (三) 缺乏大量资金的支持 城镇化建设是一项宏伟的工程,其牵涉到的内容较多,工程量巨大,因此必须要有大量资 金的全面支持。当前,我国在新型城镇化建设过程中,相应的支持资金还不到位。一方面,我 国政府的财政支持力度不足,难以对城镇化建设的各个方面给予充分的资金支持,各地区财政 资金吃紧,其应用在城镇化建设方面的资金较少;另一方面,在城镇化建设过程中,商业银行 等金融机构难以全面融入其中,其难以对城镇化建设过程中的企业和工程进行相应的融资,其 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 资金来源较少,在一定程度上阻碍了城镇化建设的步伐。其主要原因不仅来自于政府相关政策 方面,还与城镇化建设过程中各相关企业自身的建设有关,因此必须要给予其充分重视。 (四)缺乏相关产业的带动和支撑 在新型城镇化建设的过程中,不能仅仅从城镇化发展来看,还必须要全面重视相关产业的 发展,只有在产业的支撑和带动作用下,才能保证城镇化建设步伐的顺利进行,否则就会使得 城镇化建设陷入困境。当前,我国新型城镇化在建设过程中还缺乏相关产业的带动和支撑,一 方面,国家的各项产业发展政策还没有完全与城镇化建设进行完美的结合,其发展具有相对独 立性;另一方面,由于多种原因,各地区产业发展存在较大的差距,其产业发展难以跟得上城 镇化发展的步伐,使得城镇化