珠街煤矿雨季三防应急预案

麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿

雨季“三防” 应急预案

麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿
二 0 一三年

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麒麟区珠街乡煤炭坡煤矿 雨季“三防”应急预案

一、总则 1、编制目的 为做好煤矿的防汛工作,提高对因雨季到来而引发重大 灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大, 保护职工人身安全、财产不受损失及实现安全生产,特制定 本预案。 2、编制依据 国家《应急预案编制导则》《防洪法》《水法》《防汛 、 、 、 条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱 、 、 应急预案》等。 3、适用范围 本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的 洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处臵。 4、工作原则 本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合, 坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持主要领导负责 制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、 确保安全的原则。 二、重点防护对象 煤矿全体业务人员;煤矿工业广场、井下工程、井下各
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生产系统设备、 地面的矿区公路、 地面的矿区高压供电线路、 地面及井下的通信系统;煤矿物资区的堆场、服务区等功能 设施;矿井各地面设施等。 三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构 煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部,指挥部设在矿 调度室。 总 指 挥:刘映飞 副总指挥:总工程师、安全副矿长、生产副矿长、机电 副矿长。 成员单位:矿调度室、生产技术组、安全监察组、机电 组、一通三防组、矿办公室、监控室、工会、 安保组、后勤组、医疗组、煤矿采掘队 主 任:矿调度室主任(梁玉国)

2、职责 指挥部:主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运 作,统筹安排各项应急救援行动,为现场应急救援提供各种 信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案。 总指挥:全面负责防汛应急处臵的组织指挥工作。 副总指挥:协助搞好防汛应急处臵的组织救援工作。 成员单位:服从总指挥、副总指挥的指令,完成好交办 的各项工作任务。具体为: ﹙1﹚矿调度室:负责汇总天气预报,传递汛期信息,
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安排汛期值班,组织协调和检查“三防”重点工程进展情况 及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案,组织现场的 救急抢险和救援行动,听从指挥部命令,负责向邻近矿山救 护队的求救联络。 ﹙2﹚生产技术组:负责井上、下水文观测,对地表河 流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程, 组织“三防”检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、 掘工作面的防排水预测工作。负责提供煤矿相关的各突水点 地质参数等技术资料,提供技术指导。 ﹙3﹚安全监察组:负责监督检查煤矿的“三防”工作 进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水 沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风 井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案 和安全措施的落实,组织或协助对事故的调查工作。 ﹙4﹚机电组:负责井上、下供电系统的“三防”工作。 设臵和测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备要进行 效率测定并保证排水系统能满负荷运行,将各种测试结果及 时上报煤矿“三防”办公室。 ﹙5﹚一通三防组:负责煤矿通风工作,为事故抢救地 点提供通风保障。 ﹙6﹚煤矿采掘队:负责组织井下水仓及排水沟的清挖 和矸石山系统的防排水工作。 ﹙7﹚矿办公室:负责上级“三防”文件的及时传递和
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抢险车辆的安排工作。 ﹙8﹚监控室:负责通讯设施的“三防”工作,保证汛 期通讯线路畅通。 (9)工会:协助做好事故伤亡人员的善后救援工作。 (10)安保组:负责成立“三防”抢险队伍并进行训练 和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生 地治安。 ﹙11﹚后勤组:负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物 “三防” 以及发生险灾后受灾人员的安臵工作。 负责组织 “三 防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资 能满足抢险需要, 做到专库专放。 (12)医疗组:负责及时联系就近医院,组织医护人员 对受伤人员的急救工作。 (13)现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,安 全副矿长负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。 四、预防预警及救援 1、预防预警准备 每年公历 4 月初,煤矿成立“三防”领导机构,明确职 责,落实责任,上报“三防”工程计划,落实工程资金,落 实责任人,制定“三防”应急预案,在雨季到来前各项工作 准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作,在每次下雨后 要对“三防”设施进行一次全面检查,发现隐患及时处理, 并将相关信息定时向矿调度室汇报。
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矿调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息; 煤矿安全监察组对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发 现险情及时向矿调度室通报。矿调度室负责向煤矿主要负责 人报送雨季“三防”工作的相关信息,报送时间为每月的 5、 15、25 号(特殊情况及时汇报) ,报送信息资料统一用 A4 纸 打印。 2、险情等级划分 ﹙1﹚一般险情,矿调度室通知雨季“三防”办公室, 由“三防”办公室组织相关单位到现场察看,并制定整改和 防范措施。 ﹙2﹚较大险情,影响局部生产系统正常运行时,矿调 度室要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室,根据总 工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。 ﹙3﹚重大险情,影响正常生产或经营以及职工生命安 全时,矿调度室要按重大事故通知人员名单通知有关人员及 时到矿调度室待命,并迅速成立抢险救灾指挥部。 3、发生较大或重大险情时的救援程序 (1)接警和应急启动。 发生雨季“三防”事故后,必须按照“事故现场人或知 情人——矿值班领导——矿调度室——矿长——总工程师 ——应急抢险指挥部” 的顺序汇报, 汇报内容包括事故时间、 地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急 预案后,立即向矿调度室下达启动预案命令。汇报方式采取
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电话汇报。 (2)救援行动。 A、矿调度室接到总指挥命令后,按照矿井应急预案中 “重大安全事故电话通知顺序” ,通知指挥部成员到达矿调 度室集合。 B、指挥部成员到达矿调度室后,按照总指挥或副指挥 的指示,立即奔赴事故现场,成立现场抢险救灾指挥部,协 助开展抢险救灾工作。 C、抢险指挥部要据灾区情况,制定抢救方案及安全技 术措施,组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时,应判定遇 险人员的位臵、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。 D、排水过程中要切断电源、保持通风,加强对有毒气 体的检测,并注意观察巷道情况,防止冒顶发生。抢险专业 组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。 E、医疗组及时联系就近医院医务室人员组成的医疗救 护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治 时,应及时将伤员转医院治疗。 F、本预案不能满足现场有效救灾时,指挥部要向上级 部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后,要清点 现场人数,抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命 令, 事故抢险人员返回煤矿。 由煤矿有关负责人组成调查组, 对事故进行调查,并向上级汇报。 五、恢复正常状态的原则和程序
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1、恢复正常状态的原则 (1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必 须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。 (2)保证安全的原则。抢险救援结束后,对事故现场 进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故 隐患。 (3)实施监控的原则。对事故现场进行人工和安全仪 表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技 术措施,消除各类隐患。 2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实 向抢险指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状 态条件,批准救援队伍撤离现场后,宣布救援工作结束。 3、后期处臵 (1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真 核对参加抢险救援人员,清点装备、器材;核算救援费用, 整理抢险救援记录、图纸,3 日内写出救援报告。 (2)煤矿组织相关部门勘察事故现场,对事故进行初 步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。 (3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文 件、图纸等文字和音像资料。 六、应急保障系统 1、人力资源保障
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应急由抢险指挥部统一指挥,调动救护、医务、保安等 有关部门人员,组织强有力的抢险救灾队伍,保证预案的有 效实施。 2、通讯(信息)保障 预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、 信息(利用电话、传真、电子邮件等)的通畅,保证预案的 及时启动。 3、抢险救援物资的保障 后勤部应储备有“三防”事故抢险物资,并保证出现事 故时, 在第一时间投入抗灾抢险工作, 达到控制灾情的目的。 储备物资必须进行经常性的维护、 保养, 保证能够正常使用, 并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令,任何单位和个 人不得擅自动用。必备设备应有:水泵:6 台;大口径水泵: 3 台;各种水管:1000 米;胶皮管:1000 米;铁锹:100 把; 铁丝:300 公斤;沙袋:1000 个;装载机、挖掘机、工程车 随时待命。 4、资金保障 煤矿备有专用应急救援费用,事故发生后应当及时提供 应急救援所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。 5、演习 雨季 “三防” 应急抢险演习由矿井安全组负责组织实施, 并将相关资料上报矿调度室及煤矿主要负责人。 七、预案的培训与演练
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1、煤矿安全监察组应将防汛应急预案纳入年度培训计 划。 2、矿井保卫组要根据防汛应急预案进行演习。 3、安全监察组负责监督进行防汛应急预案演习。 八、附则 1、预案管理与更新 矿井调度室负责该预案的管理工作,并根据模拟演习中 存在的问题,对预案进行修改补充。预案更新工作于每年 1 月 1 日前完成。当有水灾事故发生时,由指挥部发布命令启 动相应级别的应急预案,矿井生产技术组、安全监察组、机 电组、一通三防组、煤矿采掘队、矿办公室、监控室、工会、 安保组、后勤组、医疗组等部门负责协调组织各相关人员实 施。 2、奖励与责任追究 在预案的实施过程中相关单位恪尽职守,工作做的扎实 到位未发生任何事故,则相关组进行奖励;若在预案实施期 间,由于某些相关组工作疏忽、监督不力,导致人为因素造 成水灾损失,则对相关组处于相应罚款。 3、预案备案 雨季“三防”应急预案在各组资料室进行备案。 4、预案实施时间 本预案自 4 月 1 日起实施至 10 月 1 日结束。

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