湖北“两圈一带”背景下恩施州特色产业发展探析_图文

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【 摘要 】 湖 北省长江经济带、   武汉城 市圈和鄂 西生态文化 
旅 游 圈“ 圈一 带” 建 了 湖 北 新 的 战略 格局 . 两 构 开拓 了湖 北发 展 

游 圈 ” 发挥 核 心 作 用 。 内  
二、 抓住 优 势 协 调 发展  


的 新 境 界 , 助 推 湖 北 科 学 发 展 的新 蓝 图 , 鄂 西发 展 提 供 了 是 为  


是用高科技提升传统基础型产业 。恩施州 已经形成了传 

个 整 合 开发 当地 丰 富 自然 资 源 、 励 创 新 创 造 的 平 台 , 处  鼓 为

统基础好并具有持续发展后劲的特色产业。特色水电产业 已成 
为恩 施 州 第 一 大产 值 与 税 收 产 业 。特 色 畜牧 产 业 已成 为全 州 农  1

于 “ 西 生 态 文化 旅 游 圈”内的 恩 施 州发 展 特 色 产 业 丰 富 了路  鄂
径思维。  

村经济的支柱产业 ,全州畜牧 业产值 占大农业总产值的 3%以  7 上, 农民人均畜牧业收入达 10 30元以上。 特色林果产业 , 在主攻  以高效林 为主 的林果业上, 重点发展柑桔 、 猕猴桃和板栗 、 核桃 、  
银 杏 为 主 的干 果 、 色 山水 果 、 特 反季 节 水 果 以 及 杜 仲 、 朴 、 厚 黄 

【 关键词 】 两圈一带 特 色产业 发展路径 科学发展   




确 立 格 局 科 学 发展 

科学发展特色产业是民族区域经济持续发展 的战略选择 。   在 知识经济背景下 , 恩施 州域 经济的发 展必须贯彻落实科学发  展观 , 选择 循环 经济发展战略模 式 , 坚持走三次 产业协调 发展 

柏 为主的木本药材 等品种 ,可建成 湖北 第一大 良种柚 生产基  地 。特色烟草产业 , 构建烟草产业集群 , 力争达 到年产值 3 5亿  元左右 , 利税 1 亿元以上。特 色茶叶产业 , O 瞄准国际市场 , 加强 

道路 , 实现经济社会全面协调可持续发展 。  
在三次产业渐近融合与结构顺序调整 的大趋势下 , 恩施州 1   加快发 展特色生态农 业 、 优势资源开发 型工业 , 以生态 文化旅  游业为重点带动现代服 务业发展 , 构建特色产业发展新格局 , 是  “ 生态立州 、 产业兴州 、 开放 活州” 总体发展战略 的具体化 , 体现  了科学发展区域特色经济 的内在要求 , 是基于循环经济的可持  续发展产业模式 的有效选择 。恩施州处 于武陵 山区 , 耕地坡度  大, 地块分散 , 但农业资源特色 明显 , 以特色资源为基础 的特色 

开发 “ 恩施 富硒有机茶 ” 力争跨入全 国有机 茶开发 先进行列 。 ,   特 色蔬菜产业 , 魔芋 、 薇菜 、 莼菜 、 蕨菜 、 葛仙米 、 箬叶等 山野特 
色菜和无公害反季节蔬菜的种植面积逾 10万亩 ,总产量 9万  0 吨 , 值超 8亿元 , 产 形成了产业 化 ; 薇菜 、 莼菜 、 芋精粉 、 魔 野葛  粉等绿色食品畅销海外市场 , 年创汇数百万美元 。   二是谋划 优势资源 开发 型产 业。能源 资源 开发 产业 , 包括  洁净 能源开发 、 煤炭开发 、 天然气及天然气化工产业。洁净 能源  产业 , 力争到“ 十二五” , 末 全州水 电装机 4 0万千瓦 , 电装机  0 风 3 0万千瓦 , 年发 电量 10 2 亿度 , 年销售收入 5 0亿元左右。建成 

生态农 业具 有比较优势和持续 竞争 力 , 是恩施州经济社会可持 
续发展 的可靠基础。资源开发型工业有利于科学开发与综合利 

用优势 资源 、 构建生态工业体 系。恩施州境 内有 良好 的生态环 
境, 山川秀美 、 河流清澈 、 气候 宜人 , 自然风光集“ 、 、 、   美 雄 奇 绝、
险” 为一体 , 形成 了丰富的生态旅游 资源 ; 同时恩施州 又是 巴文  1 化 的发祥地 , 尤其是巴楚 文化 、 巴渝 文化在这里 交融 , 使这里成 

火力发 电、 煤矸石 开发 、 渣利用和建材 产品 系列开发 产业集  矿
群, 力争到“ 十二五” 末期年产值达 1 5亿元。煤 炭产 业 , 通过整  合资源 , 关小限劣 , 加大改 造提 升力度 , “ 到 十二五 ” , 1 末 全州 将 

形成 10家合法煤矿 , 2 设计生产能力 70万吨规模 , 2 使煤炭 实际 
年产量稳 定在 50万吨 左右 。大 力开发煤 矸石综合利用发电 , 0   逐步发展煤炭洗选业 , 推进煤炭精深 加工 , 十二五 ” , 到“ 末 使煤  炭及煤矸石系列开发年产值达 1 5亿元 , 综合税收达 1 . 5亿元以 

为文化 的沃土 , 土家族等民族文化积 淀丰厚 、 色彩斑澜 。把 民族 
文化生态旅游产业作为突破点加快发展 , 有利于挖掘这些历史  文化的深厚 内涵 、 整合 生态文化与旅 游资源 、 加强对 文化 与旅 

游产业 的规划和保护性开发 , 把无形的文化旅游资源转化 为经 
济资源 , 构建民族文化旅 游产 业体 系 , 使之在 “ 鄂西生态文化旅 

上。天然气及天然气化工产业 , 扩大天然气在 工业燃料 、 交通运 
输燃料 、 居民生活燃 料等领域应用规模 , 充分利用 “ 建深 一井”  

8 《 代 》 1年3 ( ) 4 当 经济 2 o 月 上  o

资源 , 大力争取天然气 化工 系列开发项 目, 力争到 “ 十二五 ” 末 
建成 一个天然气化工项 目, 天然气及天然气化 工产业实现产值 
达 5 元。 亿  

投入 , 提升 产品品质 , 拓展 产品市场 , 打造特 色品牌 , 壮大 产业 
规模。  

二是构建中药材 、 化产业集群 。根据地道 中成 药和保健  药
药市场前景广阔的特点 , 把氨基酸和地道 中药材开发作为重点 ,  

矿产资源开发产 业 , 括铁矿 、 包 硅矿 、 磷矿 、 新型建材 和其  他非金属矿开发产业 。铁矿 开发产业 , 力争 到“ 十二五 ” , 末 铁矿 
开发投入达 10亿 元以上 , 0 产值达 3 0亿元以上 , 利税达 3亿元  以上。硅矿开发产业 ,十二 五” “ 末争取达到 年产 工业硅 5万吨  生产 能力, 年产值达 5 元以上 。磷化 工产 业加 大资源整合和  亿

大力培植医药化工产业 , 力争建 成高新技术主导产业 。重点支 

持八峰药化 进一步加 大技 改力度 , 大做强药 化产业 ; 做 支持香 
连药业 、 成城药业扩大生产规模 , 做大做 强中成 药产业 ; 支持圣 

峰药业 、 时珍堂药业 、 玉泉药业等企业加 快发展 , 做大做 强中药  饮片产业 ; 力争到“ 十二五” 末药化 、 药业产业实现产值 5 亿元。  
四 、 定 政 策 配套 发 展  稳

勘查 力度 , 合理 、 有序开发和保护磷矿 资源 , 促进磷矿 资源 精深  加 工和就 地加工转化 增值 , 快推进磷化 工产 业发展 , 争到  加 力 “ 十二五” 末形成年加工转化 1 0万吨以上的磷矿石 ( ) 粉 生产能 
力, 培植 1 2 — 家年销售收入 过亿元精细磷化工企业。新型建材 

把资源特 色转化为经 济特 色是恩施 州产业创新 的根本任  务。依托 自然资源 环境 , 创建特 色产业体系 , 在政 策扶持 、 要 体 
制机 制 、 科技服务 、 人才支撑 、 法规建 设 、 业结构 、 产 环境营 造等  多方面进行 系统配套。  


产业加快推进新型干法旋窑等量替换 立窑 , 重点 支持 水泥生产 

线建 设 ; 同时 , 力支持墙地砖 、 大 卫生洁具 、 节能 中空玻璃 等新 
型建材项 目建设 , 力争“ 十二五” , 末 全州形成年产 4 0 5 万吨干法  旋窑水泥和高档卫生洁具 1 0 2 万套生产能力 ,新型建材产业年 
产值达 2 0亿元。其他非金属矿开发产业大力推进方解石 、 重晶 

是稳定发展产业基地 。特色产业发展是特 色经济发展的 

标志 , 产业基地建设是特色经济持续发 展的保障 。根据州域 内  的不同空 间特征 、 基础设施条件 、 区域分工和 竞争力状况 , 围绕  大力发展特 色产业的 目标 , 眼于可持续 增长 , 着 战略性 地建设  特 色产业基地 : 建成全 国知名 的特 色农产 品加 工基 地 、 全国知  名 的绿色产业基地 、 中地区 重要 的洁净 能源 基地 、 省最具  华 全

石、 高岭土 、 大理石等非金属矿开发 , 力争“ 十二五” 末年产 值达 
3 元左右 。 亿  

三是稳定 出口创汇增长 型产 业。实施“ 开放 活州” 战略 , 努  力发展外向型经济 , 推动了特色外贸较快发 展。在产品上突 出 
州域资源 开发 与特 色产业 比较 优势 , 固、 巩 发展对亚洲 市场 , 积 

成长性的生态旅游基地和全省重要的优势矿产工业基地。围绕  优势资源 , 立出 口基地 , 建 培植 外贸出 口后劲 , 提升特色外贸产 
业竞争力 。着手建设以山野菜 、 香菇 、 山蔬菜 、 高 茶叶 、 魔芋精粉  等农副产 品为主 的特色农产 品出 口基 地 ; 以氨基 酸 、 青蒿 素 、 药  业 中间体 等原料 药为主 的药化 产品 出口基地 ; 以棉 纱 、 坯布  棉 等产品为主的纺织品出 口基地。   二是着力夯实发展基础 。推进特 色产业发展 , 构建特 色产  业体 系要着力夯实发 展的基础条件 : 加快项 目争取与建设 步伐 ,   推进各项重点项 目尽快建成投产 , 促进特色产业发 展。加 大政 

极开拓非洲 、 美 、 南 中东 、 罗斯 、 美市场 。以优势 资源 为依  俄 欧 托, 实现资源 的优化 配置 , 开展错位 竞争 , 扬长避短 , 着力发展 
特色产品和产 业 , 不断提高产能 、 提高产品质量 、 提高科技含量  和附加值 , 不断扩大特色产 品出口规模。  
三、 坚持 绿 色 集 群 发展  

发展绿色产业是 2 1世纪世界产业发展 的大趋 势。按照建  设“ 型” 两 社会 的要求 , 坚持集群发 展绿色产业 , 力推动 地区  努 战略 }产 业合理布局 , 生 是恩施州域产 业发展 的现实选择。  


策扶持 力度 , 整合利用 国家财政扶持 、 农业综合 开发 、 民族地 区  发展等政策 , 加快 优势特色产业发展。实施科技教育人才战略 ,  
切 实做好 人才的选拔 、 引进 、 管理和培养 工作 , 为特色产业发展 

是依 托资源和 自然环境 , 建立垂直式产业链互动模式 , 确 

立产业互 动理念和 目标 , 出产业互动 重点 , 突 加强产 业基地建 

设, 着力构建富硒绿色食品互动产业链集 群。推进茶叶精深加 
工, 扶持壮大龙头企业 , 培育恩施 玉露 、 绿林 翠峰 、 家台贡茶 、 伍   金果毛尖 等一批精品名牌 , 发展壮 大绿茶 、 茶 、 龙茶 、 珠 乌 白茶  等茶叶生产规模 , 从而形成茶叶精深加工产业集群。推进魔芋 、   莼菜 、 菜 、 薇 山药 、 山蔬菜等特 色蔬菜精深加 工 , 高 支持 企业出  口创汇 , 形成 特色蔬菜精深加 工产 业集群 。推进猪 、 、 、 、 牛 羊 鸡  

提供智力资本与人 才支撑 。健 全考核机制 , 制定符合特色产业 
发展规律要求 的考核指标体 系和评价办法 , 确保特色产业健康  持续发展 。   三是配套发展服 务产 业。在发展特色 优势产 业的进程中 ,   着力推进现代服务产业发展 , 是知识经 济背景下切实转变政府  职能 、 繁荣民 族经济 、 调整产 业结构 、 优化就 业结构 、 增加 全民 

鸭、 蛋等畜禽产品精深加 工 , 整合现 有企业资源和品牌 , 扶持壮 
大骨干龙头企业 , 形成 畜禽 产品精深加工产业集群 。支持魔芋 

收入 、 高生活质量 、 提 活跃民族 文化 、 促进 和谐恩施建设的战略  需要。大力发展面向生产的服务业 , 促进现代 制造业与服务业  有机融合 、 动发展 。通 过发 展服 务业实现物 尽其用 、 互 货畅 其 

精粉和魔芋快餐食品 、 可降解 一次性餐具等魔芋 系列产 品做 大  做强 , 加大 资源整 合力度 , 推进魔 芋加工企 业开发 新型 医疗 保  健产品 、 环保材料 、 特种化工原料等魔芋精深加 工产 品 , 高附  提 加值 , 从而形成魔 芋精深加工产 业集群 。扶 持玉 米爽 、 魔芋 饮  料、 山药饮料 、 含乳 饮料 、 果汁饮料等特 色饮料产 品 , 加大科 技 

流、 人尽其 才 , 社会交易成 本 , 高资源 配置效 率 , 走  降低 提 加快
上“ 鄂西生态文化 旅游 圈” 发展道路 。  

( 任 编辑 : 琼 芳 ) 责 张  

《 代经济 21年3 上) 8   当 》0 o 月(   5


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