煤矿·雨季三防应急预案


雨季“三防”应急预案

神木县大砭窑气化煤有限公司 二O一三年

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雨季“三防”应急预案
一、总则 1、编制目的 为做好煤矿的防汛工作,提高对因雨季到来而引发重大 灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大, 保护职工人身安全、集体财产不受损失及各单位的安全运 行,制定本预案。 2、编制依据 国家《应急预案编制导则》 、 《防洪法》 、 《水法》 、 《防汛 条例》 、 《国家突发公共事件总体应急预案》 、 《国家防汛抗旱 应急预案》等。 3、适用范围 本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的 洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。 4、工作原则 本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合, 坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持行政领导负责 制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、 确保安全的原则。
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二、重点防护对象 全体人员,煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统 设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及 井下的通信系统等。 三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构 煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部,指挥部设在调 度中心。 总 指 挥:总工程师 副总指挥:生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长。 成员单位:调度中心、生产技术部、安全监察部、机电 供应部、煤矿采掘队、监控室、后勤部、医务室。 主 任:调度中心主任

2、职责 指挥部:主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运 作,统筹安排各项应急救援行动,为现场应急救援提供各种 信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案。 总指挥:全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。 副总指挥:协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。 成员单位:服从总指挥、副总指挥的指令,完成好交办 的各项工作任务。具体为: ﹙1﹚调度中心:负责汇总天气预报,传递汛期信息, 安排汛期值班,组织协调和检查“三防”重点工程进展情况
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及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案,组织现场的 救急抢险和救援行动,听从指挥部命令,负责向邻近矿山救 护队的求救联络。 ﹙2﹚生产技术部:负责井上、下水文观测,对地表河 流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程, 组织“三防”检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、 掘工作面的防排水预测工作。负责提供各煤矿相关的突水点 地质参数等技术资料,提供技术指导。 ﹙3﹚安全监察部:负责监督检查各单位(重点是煤矿) 的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防” 以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工 工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督 事故抢险方案和安全措施的落实,组织或协助对事故的调查 工作。 ﹙4﹚机电供应部:负责井上、下供电系统的“三防” 工作。设置和测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备 要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行,将各种测试 结果及时上报公司“三防”办公室。 ﹙5﹚煤矿采掘队:负责组织井下水仓及排水沟的清挖 和矸石山系统的防排水工作。 ﹙6﹚监控室:负责通讯设施的“三防”工作,保证汛 期通讯线路畅通。 ﹙7﹚后勤部:负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物
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“三防” 以及发生险灾后受灾人员的安置工作。 负责组织 “三 防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资 能满足抢险需要, 做到专库专放。 (8)医务室:负责组织医护人员对受伤人员的急救工 作。 (9)现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,常 务副经理负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。 四、预防预警及救援 1、预防预警准备 每年公历 4 月初,各单位成立“三防”领导机构,明确 职责,落实责任,上报“三防”工程计划,落实工程资金, 落实责任人,制定“三防”应急预案,在雨季到来前各项工 作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作,在每次下雨 后要对“三防”设施进行一次全面检查,发现隐患及时处理, 并将相关信息定时向公司调度中心汇报。 调度中心在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息; 公司安全监察部对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发 现险情及时向调度中心通报。矿调度室负责向公司调度中心 报送雨季“三防”工作的相关信息,报送时间为每月的 3、 13、23 号(特殊情况及时汇报) ,报送信息资料统一用 A4 纸 打印。 2、险情等级划分 ﹙1﹚一般险情,调度中心通知雨季“三防”办公室,
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由“三防”办公室组织相关单位到现场察看,并制定整改和 防范措施。 ﹙2﹚较大险情,影响局部生产系统正常运行时,调度 中心要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室,根据总 工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。 ﹙3﹚重大险情,影响各单位正常生产或经营以及职工 生命安全时,调度中心要按重大事故通知单位及人员名单通 知有关人员及时到调度中心待命,并迅速成立抢险救灾指挥 部。 3、发生较大或重大险情时的救援程序 (1)接警和应急启动。 发生雨季“三防”事故后,必须按照“事故现场人或知 情人——矿调度室——矿值班领导——矿长、总工程师—— 公司调度中心——应急抢险指挥部”的顺序汇报,汇报内容 包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启 动雨季三防应急预案后,立即向调度中心下达启动预案命 令。汇报方式采取电话汇报。 (2)救援行动。 A、调度中心接到总指挥命令后,按照公司应急预案中 “重大安全事故电话通知顺序” ,通知指挥部成员到达调度 中心集合。 B、指挥部成员到达调度中心后,按照总指挥或副指挥 的指示,立即奔赴事故现场,成立现场抢险救灾指挥中心,
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协助事故单位开展抢险救灾工作。 C、抢险指挥中心要要据灾区情况,制定抢救方案及安 全技术措施,组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时,应判 定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风 情况。 D、排水过程中要切断电源、保持通风,加强对有毒气 体的检测,并注意观察巷道情况,防止冒顶发生。抢险专业 组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。 E、医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧 急医疗救治。医疗救护组无法救治时,应及时将伤员转医院 治疗。 F、本预案不能满足现场有效救灾时,指挥部要向上级 部门及政府部门求救。全部受伤口、受困人员救出后,要清 点现场人数,抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束 命令, 事故抢险人员返回公司。 由公司有关部室组成调查组, 对事故进行调查,并向上级汇报。 五、恢复正常状态的原则和程序 1、恢复正常状态的原则 (1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必 须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。 (2)保证安全原则。抢险救援结束后,对事故现场进 行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐 患。
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(3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表 的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术 措施,消除各类隐患。 2、恢复正常状态的程序 现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实 向抢险指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状 态条件,批准救援队伍撤离现场后,宣布救援工作结束。 3、后期处置 (1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真 核对参加抢险救援人员,清点装备、器材;核算救援费用, 整理抢险救援记录、图纸,3 日内写出救援报告。 (2)公司组织相关部门勘察事故现场,对事故进行初 步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。 (3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文 件、图纸等文字和音像资料。 六、应急保障系统 1、人力资源保障 应急由抢险指挥部统一指挥,调动救护、医务、保安等 有关部门人员,组织强有力的抢险救灾队伍,保证预案的有 效实施。 2、通讯(信息)保障 预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、 信息(利用电话、传真、电子邮件等)的通畅,保证预案的
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及时启动。 3、抢险救援物资的保障 后勤部应储备有“三防”事故抢险物资,并保证出现事 故时, 在第一时间投入抗灾抢险工作, 达到控制灾情的目的。 储备物资必须进行经常性的维护、 保养, 保证能够正常使用, 并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令,任何单位和个 人不得擅自动用。必备设备应有:水泵:10 台;大口径水泵: 5 台;各种水管:1000 米;胶皮管:1000 米;铁锹:100 把; 铁丝:300 公斤;沙袋:1000 个;装载机、挖掘机、工程车 随时待命。 4、资金保障 各单位备有专用应急救援费用,事故发生后应当及时提 供应急救援所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。 5、演习 雨季“三防”应急抢险演习由各单位保卫科负责组织实 施,并将相关资料上报公司调度中心及公司安全监察部。 七、预案的培训与演练 1、公司安全监察部应将防汛应急预案纳入年度培训计 划。 2、各单位保卫科要根据防汛应急预案进行演习。 3、安检科负责监督进行防汛应急预案演习。 八、附则 1、预案管理与更新
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公司调度中心负责该预案的管理工作,并根据模拟演习 中存在的问题,对预案进行修改补充。预案更新工作于每年 1 月 1 日前完成。当有水灾事故发生时,由指挥部发布命令 启动相应级别的应急预案,公司生产技术部、安全监察部、 机电供应部、一通三防部、煤矿采掘队、行政办公室、监控 室、工会、纪检办、安保部、后勤部、医务室等部门负责协 调组织各相关单位实施。 2、奖励与责任追究 在预案的实施过程中相关单位恪尽职守,工作做的扎实 到位未发生任何事故,则相关单位进行奖励;若在预案实施 期间,由于某些相关单位工作疏忽、监督不力,导致人为因 素造成水灾损失,则对相关单位处于相应罚款。 3、预案备案 雨季“三防”应急预案在各单位资料室进行备案。 4、预案实施时间 本预案自 4 月 1 日起实施至 10 月 1 日结束。

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