煤矿“雨季三防”应急预案


“雨季三防”应急预案
一、总则 1、编制目的
为做好我矿的防汛工作, 提高对因雨季到来而引发重大灾害事故 的快速抢险救灾反应能力, 防止灾害进一步扩大, 保护职工人身安全, 集体财产不受损失及矿井的安全运行,制定本预案。

2、编制依据
国家《应急预案编制导则》 《防洪法》 《水法》 《防汛条例》 、 、 、 、 《国家突法公共事件总体应急预案》《国家防汛抗旱应急预案》等。 、

3、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合,坚持工程 和非工程措施相结合的思路,坚持行政领导负责制、统一指挥、统一 调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。

二、重点防护对象
矿全体人员、工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面 的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统、各 科室的地面设施等。

三、应急救援组织机构及职责 1、组织机构
矿成立雨季“三防”应急救援指挥部,指挥部设在矿调度室。 总 指 挥: 王志江 副总指挥: 徐翠平 邱续发 王幸荣 李宏文 李进军 徐开红

成 员:各科室、连队负责人 防汛办公室主任:徐开红(兼) 办公室设在矿调度室 电话:0356—5887728

2、职责
指挥部:主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作,统
筹安排各项应急救援行动,为现场应急救援提供各种信息支持,快速 准确的指定出救灾实施方案。

总指挥:全面负责防汛应急处置的组织救援工作。 副总指挥:协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。 成员单位:服从总指挥、副总指挥的命令,完成好交办的各项
工作任务。具体为:

(1)调度中心:负责汇总天气预报,传递汛期信息,安排汛
期值班,组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防” 工作的汇报。负责按抢险方案,组织现成的救急抢险和救援行动,听 从指挥部命令,负责向临近矿山救护对的求救联络。组织事故单位做 好事故伤亡人员的善后救援工作。参加对事故的调查和责任追究。

(2)生产技术科:负责井上、下水文观测,对地表河流、采
煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程,组织“三防” 检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测 工作。负责提供各煤矿相关的突水点地质参数等技术资料,提供技术 指导。

(3)安监科:负责监督检查各单位(重点是煤矿)的“三防”
工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的 清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通

风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实,组 织或协助对事故的调查工作。

(4)供应科:负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和
测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证 排水系统能满负荷运行,将各种测试结果及时上报矿调度室。

(5)通风科:负责煤矿通风工作,为事故抢救地点提供通风保
障。

(6) 采掘队: 负责组织井下水仓及排水沟和矸石山系的防排水
工作。

(7)办公室:负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的
安排工作。

(8)监控室:负责通讯设施的“三防”工作,保证汛期通讯线
路畅通。

(10)保卫科:负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。
负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地的治安。

(11)后勤科:负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”
以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的 储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要,做到专 库专放。

(12)现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,生产矿长
负责组织制定抢救方案和现场抢险工作。

四、预防预警及救援 1、预防预警准备
A、每年公历 4 月初,成立“三防”领导机构,明确职责。落实

责任,上报“三防”工程计划,落实工程资金,落实责任人,制定“三 防”应急预案,在雨季到来前将各项工作准备就绪。 B、下中到大雨时,应停止明槽段施工,搬出所有工地人员;下 大到暴雨时,应停止井口的施工和生产,搬出人员;密切关注山洪威 胁的建筑物和状况,下暴雨时应撤出建筑物内的人员。为了扎实而有 效地做好防汛工作,在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检 查, 发现隐患及时处理, 并将相关信息定时向上级公司调度中心汇报。 C、调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息;安监科 对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发现险情及时向调度室汇 报。矿调度室负责按时向公司调度中心报送雨季“三防”工作的相关 信息,依据高煤销字[2011]199 号文件的相关规定,报送时间定为每 月的 3、13、23 号(特殊情况及时汇报) ,报送信息资料统一。

2、险情等级划分
(1)一般险情,调度室组织相关成员到现场查看,并制定整改 和防范措施。 (2)较大险情,影响局部生产系统正常运行时,调度室通知调 度值班领导、总工程师,根据调度值班领导指令调集队伍进行抢险和 救灾。 (3)重大险情,影响正常生产或经营以及职工生命安全时,调 度室要按重大事故通知上级公司调室中心, 并安排相关单位和人员及 时到调度室待命。

3、发生较大或重大险情是的救援程序 (1)接警和应急启动
发生雨季“三防”事故后,必须按照“事故现场人或知情人——

调度室——值班矿长——总工程师、矿长”的顺序汇报,汇报内容包 括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季“三 防”应急预案后,立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电 话汇报。

(2)救援行动
A、调度室接到总指挥命令后,按照矿应急预案中“重大安全事 故电话通知顺序” ,通知指挥部成员到达调度中心集合。 B、指挥部成员到达调度室后,按照总指挥或副指挥的指示,立 即奔赴事故现场,成立现场抢险救灾指挥中心,开展抢险救灾工作。 C、抢险指挥中心要根据灾区情况,制定抢救方案及安全技术措 施, 组织抢险。 救护人员在抢救遇险人员时, 应判定遇险人员的位置、 涌水量、受水淹程度,巷道破坏和通风情况。 D、排水过程中要切断电源、保持通风,加强对有害气体的检测, 并注意观察巷道情况,防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情 况即对受伤、受困人员进行抢救。 E、医务人员组成的医疗组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医 疗救护组无法救治时,应及时将伤员转医院治疗。 F、本预案不能满足现场有效救灾时,指挥部要向上级部门及政 府部门求救。全部受伤、受困人员救出后,要点现场人数,抢险人员 撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令,事故抢险人员撤离后,有 关科室成立调查组,对事故进行调查,并向上级汇报。

五、恢复正常状态的原则和程序 1、恢复正常状态的原则
(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确

认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。 (2)保证安全原则。抢救救援结束后,对事故现场进行侦查, 并消除会控制可能造成再次事故会诱发其他事故隐患。 (3)实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监 测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐 患。

2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后, 各救援工作小组负责人如实向抢险指 挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准救援 队伍撤离现场后,宣布救援工作结束。

3、后期处置
(1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加 抢险救援人员, 清点装备、 器材; 核算救援费用, 整理抢险救援记录、 图纸,3 日内制定防范措施。 (2)组织相关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析, 查明事故原因,组织制定防范措施。 (3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸 等文字和音像资料。

六、应急保障系统 1、人力资源保障
应急由抢救指挥部统一指挥,调动救护、医务、保安等有关部门 人员,组织强有力的抢险救援队伍,保证预案的有效实施。

2、通讯(信息)保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的畅

通,保证预案的及时启动。

3、抢险救援物资的保障
后勤部门应储备有“三防”事故抢险物资,并保证出现事故时, 在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须 进行经常性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有 应急抢险指挥部的命令,任何单位和个人不得擅自动用。

4、资金保障
财务科应备有应急救援费用, 事故发生后应当及时提供应急救援 所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。

5、演习
雨季“三防”应急抢险演习由安全矿长负责组织安监、生产、通 风、供应、保卫、后勤等部门共同实施。

七、预案的培训与演练
1、安监科应将应急预案纳入年度培训计划。 2、保卫科要根据应急预案进行演习。 3、安监科负责监督进行防汛应急预案演习。

八、附则 1、预案管理与更新
矿调度室附则该预案的管理工作, 并根据模拟演习中存在的问题 对预案进行修改补充。预案更新工作于每年 1 月 1 日前完成。当有水 灾事故发生时, 有调度中心发布命令启动应急预案, 办公室、 生产科、 安监科、机电科、通风科、供应科、监控室、保卫科、后勤科等相关 部门负责协助实施。

2、奖励与责任追究

在预案的实施过程中相关科室格尽职守,工作做的扎实到位,为 发生任何事故,则对相关科室进行奖励;若在预案实施期间,由于某 些科室工作疏忽、监督不力,导致人为因素造成水灾损失,则追究相 关科室领导的责任。

3、预案备案
雨季“三防”应急预案在上级公司及地方政府部门进行备案。

4、预案实施时间
本预案自 4 月 1 日起实施至 10 月 1 日结束。


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