关于开展2017年“安全生产月”活动的实施方案


清源镇人民政府 关于开展 2017 年“安全生产月”活动的 实施方案
各企事业单位: 为深入宣传贯彻国家、省、市关于加强安全生产工作的 系列决策部署和《清徐县安全生产委员会办公室关于开展 2017 年“安全生产月”活动的通知》清安办发[2017]11 号 文件重要指示精神,进一步加大安全生产宣教工作力度,推 动落实安全生产主体责任,全面提高全民安全素质,有效防 范和遏制安全生产事故发生,为党的十九大胜利召开创造稳 定的安全生产环境, 按照清徐县县 “安全生产月” 活动安排, 特制定本方案: 一、总体思路 以党的十八届六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总 书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神, 以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题,广泛深入宣 传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 等方针政策,《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等 法律法规和省、市的决策部署。通过多种宣传教育途径和手 段,广泛开展群众性安全文化活动,不断强化红线意识,凝 聚安全发展共识,为推动全镇安全生产形势持续稳定好转提 供思想保证、精神动力和舆论支持。 二、组织机构

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为加强 “安全生产月” 活动的领导, 我镇成立清源镇 “安 全生产月”活动指导委员会,由镇长王富喜担任主任(领导 组名单附后)。镇“安全生产月”活动指导委员会下设办公 室,办公室设在镇安监办,办公室主任由分管安全的武装部 长代宪武担任主任,成员安监办全体人员。具体负责对全镇 “安全生产月”活动总体安排部署;负责对重点企业组织开 展活动的具体实施,并对重点企业“安全生产月”活动进行 指导、监督和协调,研究、协调和解决有关“安全生产月” 活动的重大问题。 三、活动内容 各部门和企业(单位)按照国务院安委办和省政府安委 办、市安委办关于开展 2017 年“安全生产月”活动的通知 要求以及镇“安全生产月”活动指导委员会的统一部署,在 积极参加县组织的各项活动同时,重点组织好以下系列活动。 (一)新闻媒体集中宣传报道 1、集中宣传。充分发挥各部门负责人、企业主管的主 阵地作用,集中宣传上级关于加强安全生产工作的决策部署, 弘扬安全发展理念,深化安全红线意识,宣传安全生产方针 政策和法律法规和安全生产先进典型事迹,曝光各类安全生 产非法违法行为。利用微信公共平台等新媒体进一步加大安 全生产宣传力度, 普及安全防范、 应急处置、 自救互救知识; 集中各部门、企业播放有关公共安全、生产安全、应急自救 等科普知识的光盘等学习资料,进一步提高全民安全素质。 2、常态宣传。根据国家安监总局要求,强化国安传媒 卫星频道在日常安全宣传中的作用,在重点企业、单位开展
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卫星宣传教育培训,提高宣传教育的受众人群。编印安全生 产法律法规和有关制度措施。各利用已有网格平台,加强对 行业和综合安全知识、安全生产法的普及和宣传;各企业、 要在醒目位置和文化长廊悬挂标语,浓厚安全氛围。 (二)安全生产集中宣讲 安监办、派出所、交通委、建管站、联校、劳保所、文 化站、国土所、水管站、农机站、文化站等负有安全生产监 督管理职责的部门要组织安全生产宣讲团,深入本行业领域 重点企业和基层单位,以习近平总书记关于安全生产工作的 重要论述、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发 展的意见》、《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等 为主要内容,对广大职工进行集中宣讲。开展“企业家谈安 全生产主体责任”和“安全监管干部谈企业安全生产主体责 任”活动,引导各类企业积极主动履行安全生产主体责任。 (三)推动双重预防机制实质性进展 各部门和企业要组织开展双重预防机制专题宣传和教 育培训,教育引导全社会树立风险意识,掌握风险分级管控 和隐患排查治理知识。组织开展重大危险源和重大隐患公示 公告活动,增强职工群众对重大危险源监测和管控、重大事 故隐患辨识和治理的能力和水平。我镇作为县构建双重预防 机制试点乡镇,积极推动本项工作落实。 各部门、企业动员广大职工、社会公众积极查找身边的 事故隐患和“三违”行为,将有关情况及时反馈镇安监办, 并将重大隐患和严重“三违”行为(事故隐患有奖举报办公

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室)举报,全面推动企业自主履行隐患排查治理等安全管理 职责,有效提高企业事故预防能力。 (四)加强一线安全员履职能力培训 各村(社区)安全员流动性大、工作能力亟待提高的现 状,开展业务技能专项培训,使一线安全员掌握应知应会知 识,提高其业务素质和本领。各企业要在积极参加县、镇组 织的主要负责人、安全管理人员培训的同时,同步组织本企 业安全管理人员进行安全管理知识专项培训,培训情况报送 镇安监办备案,做到重点企业全覆盖。 (五)开展“6?16”企业安全生产主体责任宣传咨询日 活动 6 月 16 日,是全国统一的安全生产宣传咨询日。按照国 家开展活动总体要求, 各部门和各企业充分利用庙会、 广场、 公园等人员集散地、企业文化活动广场、活动中心等场所集 中摆放展板,设立咨询台,发放宣传品、有奖竞猜、体验性 活动通俗易懂地向企业职工和社会公众传播安全生产理念、 思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普 常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自 救互救方法等。同时,邀请各类媒体开展宣传咨询活动,传 播安全知识。 (六)积极探索安全监管创新 结合事故易发领域和安全隐患较多行业实际,各部门积 极在建筑、城镇燃气、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、 农机、教育、冶金工贸、环卫等行业健全安全生产管理机构

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和队伍,开展专兼职安全员上岗培训工作,推行政府购买服 务,聘请专家查安全隐患的创新举措;对安全隐患治理探索 实现安全评价或评估,对重大项目实施安全风险评估,探索 从源头治理安全隐患的措施;实施安全监管信息化,提高本 地区、本部门安全监管水平。 (七)一线职工话“安全”和安全随手拍活动 市安委办将和太原广播电台合作,在太原交通广播电台 107 交通频道,合作开设《一线职工话“安全”》专题栏目 和安全随手拍活动,通过微信公众号等载体,向全市各行各 业一线职工征集相关安全建言,组织专家进行评选,将选出 的优秀作品,在太原广播电台播放的同时,选送到省广播电 台,在“安全生产月”期间进行展播。各部门、企业要发动 广大职工为安全生产工作建言献策,开展“安全随手拍”活 动,报道安全发展正能量,结合安全隐患有奖举报工作,跟 踪老百姓身边的安全问题整治,发挥舆论和监督作用,提醒 大家时时注意安全,从细节处抓好安全,充分调动大家人人 参与、支持安全生产的积极性。 (八)开展安全生产事故警示教育活动 各部门和企业集中组织观看事故警示教育片、警示教育 展,进行反思大讨论;以生产安全险情处置和典型事故救援 为案例,开展事故应急处置警示教育。围绕危险化学品、道 路交通、 消防安全等易发生事故的行业领域、 重点时间节点、 关键薄弱环节,及时发布预警信息和安全提示,指导企业有 效防范和处置安全生产事故。

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继续组织面向企业和社会单位送安全知识到基层、到企 业活动,同时,加强新闻报道,宣传安全发展。 (九)参加省举办的“两法一条例”知识竞赛 以《安全生产法》、《职业病防治法》和《山西省安全 生产条例》为主要内容,各部门和企业广泛开展“两法一条 例”知识竞赛。动员干部职工积极踊跃参加,并通过县、镇 两级初选、 市复赛, 选送前十名参加省决赛。 通过这一活动, 大力普及安全生产法律法规知识,提高安全生产法制意识, 促进政府部门依法监管,企业依法生产经营。 (十)安全生产事故应急演练活动 各部门油气管道、危险化学品、燃气、交通运输、人员 密集场所、 防汛、 校园安全和防震减灾等为重点, 多级联动, 积极组织开展安全生产事故应急演练活动。演练活动与加强 从业人员安全知识教育相结合、与开展深化公众和专业人员 自救互救培训相结合、与生产安全事故应急处置预案评估改 进相结合,通过演练进一步完善和修订预案,提高预案的实 用性和可操作性,有效提高安全生产事故救援和应急处置能 力。 (十一)以推进安全生产标准化建设活动为抓手,强化 企业主体责任落实 要按照国家、省、市、县安全生产标准化建设意见,加 强宣传,创新举措,继续推进安全生产标准化工作。监督督 促企业认真履行安全生产法定责任和义务,切实做到安全责 任、安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“五到位”; 按照新修订的《山西省安全生产条例》设立安全管理机构,
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配齐配强安全管理人员,建立全员岗位安全责任清单,完善 安全生产制度;推进安全生产标准化建设,危险化学品、金 属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业企业要达到安全生 产标准化三级以上; 持续开展 “反三违” 专项行动, 列出 “三 违”行为清单,查处曝光“三违”人员,建立实施企业生产 经营全过程安全追溯制度;广泛开展企业安全文化建设,创 建“安全文化示范企业”。 各部门、企业以“安全生产月”为契机,深入开展“安 康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、 “最美家庭”、 “平安校园”、“道路运输平安年”、“危险化学品企业和 化工园区公众开放日”等具有行业特色的群众性安全生产共 建共享活动,扩大“安全生产月”活动的影响力和覆盖面。 全面加强安全文化建设,推进安全文化建设示范企业创建活 动深入开展,推动建设一批安全生产警示教育基地、安全文 化主题公园、街区、校园和安全文化体验馆等文化设施,努 力提高安全文化建设水平。 五、有关要求 (一)加强组织领导。各部门、企业要加强对“安全生 产月”活动的领导,成立活动组织机构,落实活动具体负责 人员,保障活动经费。认真编制活动方案,精心筹划活动内 容, 广泛进行动员部署, 进一步营造良好的舆论氛围, 使 “安 全生产月”活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体。 (二)大造安全声势。“安全生产月”活动要紧紧围绕 安全生产中心工作,为贯彻落实《中共中央国务院关于推进 安全生产领域改革发展的意见》、《安全生产法》、《山西

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省安全生产条例》和安全生产挂牌责任制、“知责履责、失 职追责”活动、“反三违”活动、建立安全风险预防机制、 安全生产专项整治、安全生产大检查等重点工作大造声势, 及时发现推广各部门、企业在重点工作中的典型经验做法, 推动安全生产重点工作的顺利实施。 (三)营造良好氛围。“安全生产月”期间,各部门、 企业在本地、本单位公共场所和人员密集场所悬挂标语、设 置宣传栏、警示教育牌和宣传展板,播放安全题材电影,在 主要道路播放安全宣教片或安全公益广告,主动发放安全教 育手册,利用新媒体平台举办安全论坛,通过多种形式打造 安全宣传教育声势。 要充分发挥各类媒体作用, 形成全媒体、 立体化的宣传格局,营造“安全生产月”的浓厚社会氛围。 (四)加强沟通联络。各部门、企业建立健全“安全生 产月”活动工作协调机制,畅通信息沟通渠道,促进上下联 动, 促进纵向沟通和横向交流。 注重总结经验, 将好的经验、 做法、典型,及时上报镇“安全生产月”活动指导委员会办 公室。

清源镇人民政府 二 O 一七年五十八日

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